Innviðanefnd - 12. fundur

Fyrir hönd Grindavíkurbæjar sækir Sigurður Rúnar Karlsson um byggingaráform og -leyfi til að framkvæma jarðfræðilegar styrkingar (grautun) á undirstöðum nýrrar álmu Hópsskóla að Suðurhópi 2. Eftir náttúruhamfarir opnaðist sprunga í klöpp undir mannvirkinu sem hefur valdið því að púði hefur sáldrast niður. Samantekt um forsendur má sjá á s.7 í jarðtækniráðgjöf á minnisblaði Eflu dags. 01.09.2025.

Fyrir hönd Grindavíkurbæjar sækir Sigurður Rúnar Karlsson um byggingaráform og -leyfi til að framkvæma jarðfræðilegar styrkingar (grautun) á undirstöðum nýrrar álmu Hópsskóla að Suðurhópi 2. Eftir náttúruhamfarir opnaðist sprunga í klöpp undir mannvirkinu sem hefur valdið því að púði hefur sáldrast niður. Samantekt um forsendur má sjá á s.7 í jarðtækniráðgjöf á minnisblaði Eflu dags. 01.09.2025.

Innviðanefnd samþykkir byggingaráformin og staðfestir að þau séu í samræmi við skipulag. Bæjarráð Grindavíkur tók málið fyrir á fundi nr. 1689 þann 09.09.2025 og hefur nú þegar samþykkt áætlun um viðgerð. Því er um fullnaðarafgreiðslu innviðanefndar er að ræða með vísan til 42. gr. sveitarstjórnarlaga nr. 138/2011 og viðauka 1.1. bæjarmálasamþykktar nr. 530/2022.

Byggingarfulltrúi tekur við málinu í samræmi við byggingarreglugerð nr. 112/2012.

Fyrir hönd Grindavíkurbæjar sækir Sigurður R. Karlsson um byggingarheimild eða -leyfi fyrir breytingu á innra rými og starfsmannaaðstöðu Hafnargötu 13, slökkvistöðvar bæjarins. Breytingin er gerð til að mæta breyttri starfsemi og uppfylla kröfur Vinnueftirlitsins.

Fyrir hönd Grindavíkurbæjar sækir Sigurður Rúnar Karlsson um byggingarheimild eða -leyfi fyrir breytingu á innra rými og starfsmannaaðstöðu, slökkvistöðvar bæjarins, að Hafnargötu 13. Breytingin er gerð til að mæta breyttri starfsemi og uppfylla kröfur Vinnueftirlitsins.

Innviðanefnd samþykkir byggingaráformin og staðfestir að þau séu í samræmi við skipulag.

Bæjarstjórn Grindavíkur hefur nú þegar tekið málið fyrir og samþykkt áformin, það var gert á fundi nr.589 þann 28. október sl. Því er um að ræða fullnaðarafgreiðslu innviðanefndar með vísan til 42. gr. sveitarstjórnarlaga nr. 138/2011 og viðauka 1.1. bæjarmálasamþykktar nr. 530/2022.

Byggingarfulltrúi tekur við málinu í samræmi við byggingarreglugerð nr. 112/2012.

Lögð fram tillaga að uppfærðri áfangaskiptingu vegna uppbyggingar fráveitu, sbr. minnisblað frá Eflu ásamt bréfi til Umhverfis-, orku- og loftslagsráðuneytisins. Tafla á síðu 10 í bréfinu sýnir kostnaðarskiptingu milli ára eftir uppfærslu.

Lögð fram tillaga að uppfærðri áfangaskiptingu vegna uppbyggingar fráveitu, sbr. minnisblað frá Eflu ásamt bréfi til Umhverfis-, orku- og loftslagsráðuneytisins. Tafla á síðu 10 í bréfinu sýnir kostnaðarskiptingu milli ára eftir uppfærslu.

Innviðanefnd gerir ekki athugasemd við breytta áfangaskiptingu og telur hana falla vel að breyttum aðstæðum í rekstri sveitarfélagsins.

Innviðasvið óskar eftir því að nefndin taki afstöðu til tillögu sviðsins um hreinsunarátak í bænum. Undanfarið ár hefur drasl og óreiða aukist verulega í Grindavík. Tilhneiging er til þess að þar sem drasl og óreiða er fyrir hendi versni ástandið frekar en að það skáni af sjálfu sér. Nú er því svo komið að yfirvöld í Grindavík í samstarfi við HES verða að grípa til viðeigandi aðgerða svo að aðstæður versni ekki enn frekar. Bærinn hefur fengið áminningu frá HES um að grípa verði til aðgerða og tilmæli um að tilnefna verði fulltúa frá Grindavíkurbæ sem leiðir verkefnið.

Innviðanefnd þarf að tilnefna fulltrúa fyrir Grindavík sem verður ábyrgur fyrir aðgerðum af hálfu Grindavíkurbæjar og sem verður tengiliður við HES.

Innviðasvið óskar eftir því að nefndin taki afstöðu til tillögu sviðsins um hreinsunarátak í bænum. Undanfarið ár hefur drasl og óreiða aukist verulega í Grindavík. Tilhneiging er til þess að þar sem drasl og óreiða er fyrir hendi versni ástandið frekar en að það skáni af sjálfu sér. Nú er því svo komið að yfirvöld í Grindavík í samstarfi við HES verða að grípa til viðeigandi aðgerða svo að aðstæður versni ekki enn frekar. Bærinn hefur fengið áminningu frá HES um að grípa verði til aðgerða og tilmæli um að tilnefna verði fulltúa frá Grindavíkurbæ sem leiðir verkefnið.

Innviðanefnd tilnefnir Sigurð A. Kristmundsson hafnarstjóra og sviðsstjóra innviðasviðs sem fulltrúa Grindavíkurbæjar í þetta verkefni og sem tengilið við HES.

Lögð fram til kynningar og umræðu drög að bréfi sem sent verður til eigenda altjónshúsa, ásamt drögum að samningi um niðurrif. Í bréfinu er kynnt það fyrirkomulag sem Grindavíkurbær mun vinna eftir í tengslum við örútboð innan rammasamnings um niðurrif. Mikilvægt er að eigendur altjónshúsa verði vel upplýstir um niðurrifsferlið og einnig fjárhagsleg atriði því tengd.

Lögð fram til kynningar og umræðu drög að bréfi sem sent verður til eigenda altjónshúsa, ásamt drögum að samningi um niðurrif. Í bréfinu er kynnt það fyrirkomulag sem Grindavíkurbær mun vinna eftir í tengslum við örútboð innan rammasamnings um niðurrif. Mikilvægt er að eigendur altjónshúsa verði vel upplýstir um niðurrifsferlið og einnig fjárhagsleg atriði því tengd.

Innviðanefnd gerir ekki athugasemd við bréf til eigenda altjónshúsa og drög að samningi um niðurrif.

Eigna- og veitustjóri ásamt innviðasviði óska eftir að hefja vinnu við breytingu á deiliskipulagi vegna aðkomuleiðar að Efrahópi. Eftir eldgos þann 14. jan 2024 lokaðist akstursleiðin inn í Efrahóp 16-31 (efri götuna). Vegna náttúruverndarsjónarmiða sbr. umsögn NVS, dags. 22.09.2025, er lagt til að ný akstursleið inn í hverfið liggi austan hverfisins, þ.e. í gegnum Hlíðarhverfi sbr. tillögum hér að neðan og meðf. uppdráttum dags. 20.11.2025.

Tillaga 1 - Ný tenging verður frá Bröttuhlíð og inn núv. íbúðargötu Arnarhlíðar. Kostir: innakstur fyrir báðar Efrahópsgöturnar verða á sama stað og ótengdar áhugaverðum áfangastað ferðamanna en búast má við ásókn ferðamanna vegna nýja hraunsins. Ókostir: vegtegningin liggur samsíða og þverar Víðihlíðarsprunguna.

Tilllaga 2 - Ný tenging fyrir efri götuna verður frá Bröttuhlíð og inn Álftahlíð. Kostir: Víðihlíðarsprunga einungis þveruð. Ókostir: Gatnagerð er ólokið fyrir Álftahlíð. Þar eru takmarkanir á fyrirhuguðum lóðum skv. tillögum sérfæringarteymis.

Báðar tillögur gera ráð fyrir því að innkeyrsla að efri götunni sé frá Hópsbraut og upp Bröttuhlíðina, en í gildandi deiliskipulagi er leyfi fyrir hringtorgi á þeim gatnamótum. Í fjárhagsáætlun fyrir árið 2025 hefur nú þegar verið gert ráð fyrir þessari framkvæmd.

Eigna- og veitustjóri ásamt innviðasviði óska eftir að hefja vinnu við breytingu á deiliskipulagi vegna aðkomuleiðar að Efrahópi. Eftir eldgos þann 14. janúar 2024 lokaðist akstursleiðin inn í Efrahóp 16-31 (efri götuna). Vegna náttúruverndarsjónarmiða sbr. umsögn NVS, dags. 22.09.2025, er lagt til að ný akstursleið inn í hverfið liggi austan hverfisins, þ.e. í gegnum Hlíðarhverfi sbr. tillögum hér að neðan og meðf. uppdráttum dags. 20.11.2025.

Tillaga 1 - Ný tenging verður frá Bröttuhlíð og inn núv. íbúðargötu Arnarhlíðar. Kostir: innakstur fyrir báðar Efrahópsgöturnar verða á sama stað og ótengdar áhugaverðum áfangastað ferðamanna en búast má við ásókn ferðamanna vegna nýja hraunsins. Ókostir: vegtengingin liggur samsíða og þverar Víðihlíðarsprunguna.

Tilllaga 2 - Ný tenging fyrir efri götuna verður frá Bröttuhlíð og inn Álftahlíð. Kostir: Víðihlíðarsprunga einungis þveruð. Ókostir: Gatnagerð er ólokið fyrir Álftahlíð. Þar eru takmarkanir á fyrirhuguðum lóðum skv. tillögum sérfæringarteymis.

Báðar tillögur gera ráð fyrir því að innkeyrsla að efri götunni sé frá Hópsbraut og upp Bröttuhlíðina, en í gildandi deiliskipulagi er leyfi fyrir hringtorgi á þeim gatnamótum. Í fjárhagsáætlun fyrir árið 2025 hefur nú þegar verið gert ráð fyrir þessari framkvæmd.

Innviðanefnd samþykkir að farið verði í breytingu á deiliskipulagi fyrir tillögu 1. Skipulagsfulltrúa falið að hefja ferli við þær skipulagsbreytingar sem þarf til þess að hægt verði að gefa út framkvæmdaleyfi fyrir nýja akstursleið inn í hverfið og að þær verði grenndarkynntar.

Lögð er fram tillaga að endurnýtingu jarðvegsefna sem falla kunna til við m.a. áframhaldandi sprunguviðgerðir og áformað niðurrif húsa. Bærinn hefur starfsleyfi fyrir millilager í Eldvarpahraunsnámu þar sem geyma má m.a. jarðvegsefni sem þarf að endurnýta síðar. Eigna- og veitustjóri ásamt innviðasviði óska eftir því að stytta ferlið og minnka þar með kolefnissporið með því að nýta efnið til landmótunar. Sveitarfélagið mun sjá um yfirborðsfrágang eftir að efni hefur verið sett á rétta staði. Áform hafa verið borin undir sprunguviðgerðarteymið.

Fyrirhugaðir staðir og aðgerðir eru skv. meðfylgandi loftmyndum: 1) uppfyllingar austan Vesturbrautar vegna sigs af völdum jarðhræringa, 2) framlenging manar norðan Víkurbrautar 5, Spennistöðvar HS Veitna, 3) hóll á raskað svæði fyrir utan lóð Víðigerðis 23 (óbyggt), 4) Manir á geymslusvæði, 5) framlenging manar við Sundabraut, 6) landmótun/íborningur sunnan Hlíðahverfis (frágangur á svæði).

Lögð er fram tillaga að endurnýtingu jarðvegsefna sem falla kunna til við m.a. áframhaldandi sprunguviðgerðir og áformað niðurrif húsa. Bærinn hefur starfsleyfi fyrir millilager í Eldvarpahraunsnámu þar sem geyma má m.a. jarðvegsefni sem þarf að endurnýta síðar. Eigna- og veitustjóri ásamt innviðasviði óska eftir því að stytta ferlið og minnka þar með kolefnissporið með því að nýta efnið til landmótunar. Sveitarfélagið mun sjá um yfirborðsfrágang eftir að efni hefur verið sett á rétta staði. Áform hafa verið borin undir sprunguviðgerðarteymið.

Innviðanefnd tekur undir að mikilvægt sé að minnka kolefnissporið og samþykkir að nýta jarðefni í landmótun.

Þar sem manir á geymslusvæði og við Sundabraut eru í samræmi við skipulag er til staðar leyfi til þess að bæta í þær en nefndin minnir á að sækja þarf um framkvæmdaleyfi fyrir framkvæmdunum. Það sama á við um svæðið syðst í Hlíðarhverfi en að mati nefndar telst íborningur á svæðið hluti af frágangi hverfisins og í samræmi við skipulag.

Varðandi uppfyllingar sunnan Vesturbrautar vegna sigs og framlengingu manar norðan spennistöðvar HS Veitna telur nefndin að framkvæmdirnar kalli ekki eftir gerð deiliskipulags og nýta beri 8.gr. reglugerðar nr. 772/2012 um framkvæmdaleyfi, þá mun innviðanefnd láta fara fram grenndarkynningu skv. 44. gr. skipulagslaga nr. 123/2010 áður en ákvörðun um veitingu leyfis er tekin. Sækja þarf um framkvæmdaleyfi fyrir framkvæmdunum.

Nefndin telur að gera þurfi breytingu á skipulagi vegna hóls í Víðihlíðarhverfi. Minnt er á að senda þarf inn umsókn um breytingu á skipulagi.

Flatabrim ehf. sækir um að gerð verði óveruleg breyting á deiliskipulagi Svartsengis (verslunar- og þjónustusvæði) í tengslum við stækkun Northern Light Inn. Breytingin felur í sér stækkun byggingareits á Norðurljósavegi 1, úr 8700fm í 15200fm, byggingarheimild eykst úr 3000fm í 5500fm.

Flatabrim ehf. sækir um að gerð verði óveruleg breyting á deiliskipulagi Svartsengis (verslunar- og þjónustusvæði) í tengslum við stækkun Northern Light Inn. Í tillögu sem nú þegar hefur verið gerð segir að breytingin feli í sér stækkun byggingarreits á Norðurljósavegi 1, úr 8700fm í 15200fm sbr. meðfylgjandi tillögu dagsett 13.11.2025.

Innviðanefnd samþykkir að um óverulega deiliskipulagsbreytingu sé að ræða og að málsmeðferð verði í samræmi við 2. mgr. 43. gr. skipulagslaga nr. 123/2010 en bendir á að ekki sé aðeins um að ræða stækkun á byggingarreit heldur líka aukningu á byggingarmagni úr 3000fm í 5500fm. Bent er á að skjáskot frá árinu 2016 er vitlaust á uppdrætti. Nefndin samþykkir skipulagið með fyrirvara um að engar athugasemdir berist á kynningartíma grenndarkynningar og að skipulag hafi verið lagfært.

Um fullnaðarafgreiðslu innviðanefndar er að ræða með vísan til 42. gr. sveitarstjórnarlaga nr. 138/2011 og viðauka 1.1. bæjarmálasamþykktar nr. 530/2022. Skipulagsfulltrúa er falið að grenndarkynna áformin fyrir lóðarhöfum aðliggjandi lóða, þ.e. Bláa Lóninu og HS Orku og í framhaldi að afgreiða deiliskipulagstillöguna í samræmi við skipulagslög.

Innviðanefnd vekur athygli umsækjanda á eftirfarandi: Lóðarhafi ber að greiða allan þann kostnað sem af breytingunni hlýst. Auk hinnar eiginlegu skipulagsvinnu þá má t.d. nefna kostnað sem verður til við breytingu á innviðum (t.d. rafmagn, vatnslagnir og fráveita) á skipulagssvæðinu vegna breytingarinnar.

Reykjanesbær óskar eftir umsögn á lýsingu aðalskipulagsbreytingar vegna fyrirhugaðrar tvöföldunar Reykjanesbrautar.

Reykjanesbær óskar eftir umsögn á lýsingu aðalskipulagsbreytingar vegna fyrirhugaðrar tvöföldunar Reykjanesbrautar.

Innviðanefnd gerir ekki athugasemd við skipulagslýsinguna.

Fyrir hönd HS Orku sækir Axel Viðarsson um framkvæmdaleyfi fyrir viðgerð á heitavatnslögn (Njarðvíkuræð) sem liggur undir nýju hrauni í nágrenni Svartsengis. Framkvæmdasvæðið er um 300m að lengd en raska þarf hrauni sem liggur þétt upp við lagnaslóð sem endurgerð var eftir að hraun rann þar yfir.

Almennt er ekki þörf á framkvæmdaleyfi í viðgerðartilvikum veitukerfa enda lagnaleiðir skilgreindar og samþykktar í aðalskipulagi. Erindið er þó á borði innviðanefndar þar sem náttúruverndarstofnun bendir á að skylda sé að afla leyfis vegna röskunar á svæðum sem njóta sérstakrar verndar skv. 61.gr. náttúruverndarlaga og telst nýtt hraun þar undir. Meta skuli hvort brýn þörf sé á framkvæmdinni og þar með raska hrauni eða hvort aðrir valkostir séu í boði. Senda þarf stofnuninni útgefið leyfi.

Fyrir hönd HS Orku sækir Axel Viðarsson um framkvæmdaleyfi fyrir viðgerð á heitavatnslögn (Njarðvíkuræð) sem liggur undir nýju hrauni í nágrenni Svartsengis. Framkvæmdasvæðið er um 300m að lengd en raska þarf hrauni sem liggur þétt upp við lagnaslóð sem endurgerð var eftir að hraun rann þar yfir.

Almennt er ekki þörf á framkvæmdaleyfi í viðgerðartilvikum veitukerfa enda lagnaleiðir skilgreindar og samþykktar í aðalskipulagi. Erindið er þó á borði innviðanefndar þar sem náttúruverndarstofnun bendir á að skylda sé að afla leyfis vegna röskunar á svæðum sem njóta sérstakrar verndar skv. 61.gr. náttúruverndarlaga og telst nýtt hraun þar undir. Meta skuli hvort brýn þörf sé á framkvæmdinni og þar með raska hrauni eða hvort aðrir valkostir séu í boði. Senda þarf stofnuninni útgefið leyfi.

Innviðanefnd metur viðgerðina mjög brýna. Nýr slóði liggur ofan á nýju hrauni meðfram lögninni. Reynt var að hylja lögnina með jarðvegi til verndar gegn hrauni og er það lag því á milli lagnarinnar og hraunsins. Finna þarf staðsetningu skemmdarinnar og grafa þar niður, ekki er um að ræða aðra valkosti. Eins og fram kemur í gögnum framkvæmdaraðila flytur lögnin varma til íbúa Suðurnesja og án viðgerðar er hætta á verulegri röskun á afhendingu á heitu vatni.

Byggt á þessum rökum og gögnum umsóknaraðila er skipulagsfulltrúa falið að gefa út framkvæmdaleyfi sbr. 13.gr. skipulagslaga og skv. reglugerð um framkvæmdaleyfi nr. 772/2012. Nefndin setur skilyrði um vandað verklag og að hraun sem grafið er frá sé sett til hliðar og notað í frágang.

Um fullnaðarafgreiðslu innviðanefndar er að ræða með vísan til 42. gr. sveitarstjórnarlaga nr. 138/2011 og viðauka 1.1., 2.gr. lið 8 í bæjarmálasamþykktar nr. 530/2022.